ВОЕННАЯ СЛУЖБА

Доклад Международной Амнистии, апрель 1997 г.

Украина

На Украине военная служба обязательна. Ее продолжительность 18 месяцев, а для выпускников университетов - 12 месяцев. Для тех, кто проходит службу по контракту, продолжительность службы три года. По сообщениям, на самом деле только 10% призванных вступают в вооруженные силы. 50% процентов остальных получают отсрочку по медицинским показаниям (медицинские справки, по сообщениям, часто приобретаются за взятки). Остальные или не являются на призывные пункты, или поступают в высшие учебные заведения, или получают право на отсрочку по семейным обстоятельствам.

Согласно Статье 16 Закона Украины об обязательной военной службе, в мирное время от военной службы могут быть освобождены те, кто:

1) признаны негодными к военной службе в мирное время по медицинским показаниям;

2) не отобраны для военной или гражданской службы до достижения 27 лет;

3) посвящены в духовный сан и занимают постоянную должность в одной из зарегистрированных религиозных конфессий;

4) постоянно проживают за рубежом и не имеют постоянного жилья на Украине;

5) имеют сестер или братьев, погибших или получивших увечья во время их службы в армии.

Согласно закону, от службы также освобождаются граждане, окончившие учебные заведения при Министерстве внутренних дел Украины и продолжают работать в этой системе. Отсрочка от воинской службы предоставляется по медицинским показаниям, по причине профессионального обучения и по семейным обстоятельствам.

Новая Конституция Украины, принятая в 1996 году, в Статье 35 (3) утверждает, что для имеющих религиозные убеждения есть возможность проходить гражданскую альтернативную службу: "Если прохождение военной службы несовместимо с религиозными убеждениями гражданина, то исполнение этой повинности будет заменено альтернативной (невоенизированной) службой". Право на альтернативную службу подтверждается законом.

Действующий в настоящее время на Украине закон об альтернативной службе распространяется только на отказывающихся от военной службы по причине своих религиозных убеждений. Закон был введен в силу в феврале 1992 года и устанавливает продолжительность гражданской службы, в два раза превышающую длительность военной службы (36 месяцев). Согласно Статье 2 этого закона, граждане Украины, имеющие глубокие искренние религиозные убеждения, члены религиозных организаций, действующих соответственно законам, а также те, чьи конфессиональные убеждения не позволяют им пользоваться оружием и служить в вооруженных силах, получают право на альтернативную службу, заменяющую обязательную воинскую повинность. Ни в Конституции, ни в других законодательных актах не упоминаются другие убеждения, политические или этические, как причины отказа от военной службы. К тому же, согласно сообщениям, последователи религиозных конфессий, официально не зарегистрированных властями, не имеют права на альтернативную гражданскую службу на основании своих религиозных убеждений.

Это положение закона находится в противоречии с международными резолюциями и рекомендациями. Международная Амнистия настоятельно призвала власти Украины проследить за тем, чтобы право на отказ от воинской службы по убеждениям было предоставлено всем, кто по своим глубоким убеждениям не может служить в армии. Это должно относиться не только - к тем, кто мотивирует свой отказ религиозными причинами, но и к имеющим для этого этические, нравственные, политические и другие подобные основания. Организация продолжает призывать соответствующие органы власти ввести законодательство об альтернативной служ6е, соответствующее международным нормам, которые являются обязательными для Украины.

Международная Амнистия обратила внимание властей на два случая, когда молодые люди были заключены в тюрьму - в 1994 году - за отказ проходить и военную службу, и службу, предлагаемую в качестве альтернативной, мотивируя отказ своими религиозными убеждениями (см. картотеку дел). Международная Амнистия не выступает против призыва на военную службу как такового и также не противостоит праву государства производить набор граждан на обязательную воинскую службу или требовать прохождения альтернативной служ6ы. Организация обычно не разбирает случаи, когда кто-либо отказывается проходить и военную, и гражданскую альтернативную службы. Но в то же время, Международная Амнистия полагает, что предоставляемая альтернативная служба должна быть некарательной длительности и носить полностью гражданский характер, что соответствует международным нормам соблюдения прав человека. Обеспокоенность организации, в данном случае, была вызвана тем, что, как нам известно, эти двое молодых людей не могли выполнять предложенную им альтернативную службу, так как она предполагала работу, связанную со снабжением материалами воинских объектов.

О похожих случаях, связанных с другими членами группы Свидетели Иеговы (когда были начаты судебные разбирательства по их отказам и от военной и от альтернативной служб), сообщения поступали из Львова, Харькова и из других областей Украины. Харьковская Группа по правам человека (неправительственная организация на Украине) сообщила, что в 1992-1994 годах различными судами Украины приговоры были вынесены сорока одному члену группы Свидетели Иеговы, которым были предъявлены аналогичные вышеназванным обвинения по Статье 72 Уголовного Кодекса. Согласно информации, полученной от той же группы, только в одной Львовской области в 1995 году таких случаев было 24.

КАРТОТЕКА ДЕЛ

Роберт Головнев и Георгий Семенов (оба в возрасте 20 лет), члены группы Свидетели Иеговы, были приговорены Радянским Районным судом Киева по Статье 72 Уголовного Кодекса к лишению свободы. Суд над Робертом Головневым состоялся 27 сентября 1994 года, и он был приговорен к одному году тюремного заключения. Георгий Семенов был судим 4 октября 1994 года и приговорен к двум годам тюремного заключения. Поданные ими апелляции получили отказ в Городском Суде Киева и в Верховном Суде Украины.

Роберт Головнев был освобожден 18 сентября 1995 года, и, как нам сообщили, уже получил новую повестку о призыве в армию. По словам его матери, Роберт Головнев будет снова отказываться от службы в армии по причине своих религиозных убеждений. Георгий Семенов получил от районных властей досрочное освобождение из исправительной трудовой колонии общего режима, расположенной около Полтавы, в конце октября. Сообщалось, что после освобождения он серьезно заболел.

Международная Амнистия письменно обращалась к властям за более подробной информацией о характере альтернативной гражданской службы, предлагаемой этим молодым людям, а также другим - в такой же ситуации. Организация настоятельно призывает власти Украины безотлагательно начать пересмотр этих и всех других аналогичных случаев, чтобы убедиться, что никто не лишен свободы за законное использование своего права свободы совести в том случае, когда предлагаемая альтернативная служба связана с работой воинской направленности и поэтому не может считаться полностью гражданской.